倫敦 2025年6月18日 /美通社/ -- Institute for Economics & Peace (IEP) 今天發(fā)布的 2025 Global Peace Index (GPI) 顯示，全球和平程度持續(xù)下降，許多重大衝突前的關(guān)鍵指標(biāo)都高於二次大戰(zhàn)以來的任何時期。

衝突死亡人數(shù)上升、地緣政治緊張局勢加劇以及中等強國的獨斷獨行，正在推動「大分裂」：全球秩序的根本性重塑，並標(biāo)誌著新地緣政治時代的出現(xiàn)。如果再加上大國競爭、不對稱戰(zhàn)爭科技，以及脆弱經(jīng)濟體的債務(wù)不斷增加，進一步衝突的可能性很高。

主要結(jié)果：

• 全球和平處於指數(shù)創(chuàng)立以來的最低水平，而衝突之前的條件則是二戰(zhàn)以來最差的。
• 自 2014 年以來，全球和平每年都在惡化，過去十年中有 100 個國家惡化。
• 目前有 59 場以國家為基礎(chǔ)的衝突正在進行中，是自二次大戰(zhàn)結(jié)束以來最多的一次；2024 年錄得 152,000 人因衝突而死亡。
• 2024 年有 17 個國家的國內(nèi)衝突死亡人數(shù)超過 1,000 人，為 1999 年以來最高，另有 18 個國家的死亡人數(shù)超過 100 人。
• 世界正處於一個轉(zhuǎn)折點，全球的影響力和力量正在分化。
• 自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，具有全球影響力的國家數(shù)量幾乎增加了兩倍，從 13 個增加到 2023 年的 34 個。
• 衝突日益國際化，2024 年有 78 個國家捲入境外衝突。
• 暴力對全球經(jīng)濟的影響在 2024 年達到 19.97 兆美元，相當(dāng)於全球 GDP 的 11.6%，單是軍事支出就佔了 2.7 兆美元。

世界正處於轉(zhuǎn)折點，以國家為基礎(chǔ)的衝突數(shù)量，為第二次世界大戰(zhàn)以來最高。越來越難在衝突中獲勝，衝突的成本也越來越高；與此同時，全球在預(yù)防衝突上的投資卻大幅減少。在 2024 年，87 個國家的和平程度惡化，74 個國家的和平程度改善。不過，有些指標(biāo)在 2024 年有所改善，特別是犯罪率和兇殺案發(fā)生率，這兩項指標(biāo)持續(xù)其長期趨勢。

衝突除了造成巨大的人類苦難，還會造成遷移、貿(mào)易失調(diào)、商業(yè)不確定性以及基礎(chǔ)設(shè)施破壞等重大經(jīng)濟負擔(dān)。暴力對全球經(jīng)濟的影響在 2024 年達到 19.97 兆美元，而受衝突影響最嚴(yán)重的國家，單年 GDP 跌幅最高達 30%。相對於軍事支出，全球用於維持和平的支出處於二十多年來的最低水平 - 2024 年僅佔總軍事支出的 0.52%。

全球影響力和權(quán)力的集中正在轉(zhuǎn)移，中等強國因為財富增加，在其區(qū)域內(nèi)變得更活躍、更有影響力。如此一來，影響力分散，競爭亦日益激烈，而且往往是彼此之間的競爭。與鄰國的關(guān)係在過去十年大幅惡化，有 43 個國家的關(guān)係惡化，只有 10 個國家的關(guān)係有所改善。

現(xiàn)在有 34 個國家至少對另一個國家有重大的地緣政治影響力，而冷戰(zhàn)結(jié)束時只有 13 個。沙地阿拉伯、土耳其、印度、阿聯(lián)酋、以色列、南非、巴西和印尼等國家已成為有影響力的區(qū)域大國。2023 年，限制性貿(mào)易措施增加三倍，達到 3,000 多項措施，使得區(qū)域分離變本加厲。中國的影響力見證了冷戰(zhàn)以來最大的增長，但似乎正處於平穩(wěn)狀態(tài)，其總債務(wù)上升到接近國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP) 的 300%，而外國直接投資 (FDI) 則大幅下降到 20 年來最低水平。 

區(qū)域分析

西歐和中歐仍然是全球最和平的地區(qū)，其中冰島仍然是全球最和平的國家，此地位自 2008 年以來一直保持至今，與冰島一起位居指數(shù)榜首的還有愛爾蘭、奧地利、紐西蘭和瑞士。歐洲經(jīng)濟持續(xù)低成長，加上外援減少及目前全球民主退縮，其影響力正逐漸減弱。法國和英國的影響力跌幅最大。

俄羅斯首次成為世界上最不和平的國家，其次是烏克蘭、蘇丹、剛果和也門。歐洲的軍事支出幾乎是俄羅斯的四倍，但其總軍事能力只比俄羅斯高出三分之一。由於國防預(yù)算增加，導(dǎo)致醫(yī)療照護與教育經(jīng)費被挪用，政府有可能會加劇已經(jīng)高度緊張的社會關(guān)係。歐洲的優(yōu)先考量應(yīng)該是效率與整合，而非支出水平。如果沒有統(tǒng)一的戰(zhàn)略願景和整合的指揮系統(tǒng)，歐洲的防禦潛力仍然無法發(fā)揮。歐洲必須尋求國防需求與內(nèi)部凝聚力之間的平衡。

中美洲及北美洲錄得第二大跌幅，其中加拿大錄得最大跌幅，主要是由於與美國政府的緊張關(guān)係加劇，導(dǎo)致鄰國關(guān)係指標(biāo)惡化所致。美國的分?jǐn)?shù)沒有改變；然而，由於政治緊張局勢升高，兩極化日益嚴(yán)峻，未來的分?jǐn)?shù)可能會下降。自 2020 年以來，美國已發(fā)生超過 1,500 次暴力示威活動，其中自上次聯(lián)邦大選以來錄得 51 次暴力示威活動。

IEP 創(chuàng)辦人暨行政總裁 Steve Killelea 坦言： 「『永恆戰(zhàn)爭』的概念，比歷史上任何階段還要逼在眉睫。今年的全球和平指數(shù) (Global Peace Index) 顯示，世界正處於關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點，全球碎片化 (Global Fragmentation) 愈演愈烈。中等強國崛起、主要強國競爭，以及世界上最脆弱國家的債務(wù)負擔(dān)達到不可持續(xù)的水準(zhǔn)，如此種種導(dǎo)致世界更加分裂。這正導(dǎo)致根本性的重新調(diào)整，並可能成為新國際秩序的臨界點，其本質(zhì)仍無法揣測。」

衝突熱點及風(fēng)險評估

中東和北非 (MENA) 地區(qū)仍然是世界上最不和平的地區(qū)，有四個國家在 GPI 上排名倒數(shù)前十名：蘇丹、也門、敘利亞和以色列。

撒哈拉以南非洲仍是捲入衝突最多的地區(qū)，在過去五年中，43 個國家中有 35 個捲入衝突，較 2008 年的 7 個國家大幅增加。撒哈拉以南非洲的債務(wù)償還額佔政府收入的比例尤其令人擔(dān)憂，超過 40%。這些國家是世界上最脆弱的國家之一。

薩赫勒 (Sahel) 地區(qū)仍然是全球恐怖主義的巢窠所在。非洲裝甲軍團 Africa Corps 繼續(xù)在當(dāng)?shù)亟?jù)點，向馬里 (Mali) 共和國大量運送軍火，排名第 154 位，在瓦格納 (Wagner) 組織餘孽撤離的同時避免西方制裁。貨物包括坦克、裝甲車、砲兵和飛機。

在孟加拉的鎮(zhèn)壓措施以及巴基斯坦的內(nèi)亂和衝突的推動下，南亞錄得最大的和平程度惡化。克什米爾清楚地說明了衝突升級的風(fēng)險，2025 年 4 月的恐怖襲擊，使擁有核武器的印度和巴基斯坦接近公開戰(zhàn)爭。

南美洲是唯一有所改善的地區(qū)，其中祕魯?shù)母纳品茸畲螅蚴莾?nèi)亂減少。

IEP 開發(fā)了一套新的預(yù)測衝突措施，用於識別具有升級到大型戰(zhàn)爭的最高風(fēng)險的地區(qū)：克什米爾、南蘇丹、埃塞俄比亞和厄立特里亞、剛果民主共和國和敘利亞。所有這些衝突每年都可能造成數(shù)萬人以上的傷亡。 

科技與現(xiàn)代戰(zhàn)爭

科技的不斷變化的性質(zhì)，正在根本上改變衝突動態(tài)，使戰(zhàn)爭更易於進行，並延長戰(zhàn)爭時間。製造無人機的公司從 2022 年的 6 間，增加到 2024 年的 200 多間。烏克蘭將在 2025 年生產(chǎn)超過 250 萬部無人機。下一代的無人機將採用 AI 增強技術(shù)，能夠自主導(dǎo)航、群組協(xié)調(diào)和精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)。烏克蘭的衝突已成為這場新戰(zhàn)爭的試驗場，自戰(zhàn)爭初以來，烏克蘭部隊的無人機攻擊增加了 127 倍以上。

價格低廉的無人機、即興爆炸裝置和其他技術(shù)，只需花費幾百美元，就能使價值數(shù)百萬美元的高價值軍事資產(chǎn)失效，從根本上改變國家和非國家行動者之間的力量平衡。這種不對稱的能力，意味著較小的叛軍團體現(xiàn)在可以與更大規(guī)模的傳統(tǒng)力量持續(xù)衝突。一旦全球起義民兵採用這些技術(shù)，控制其活動將變得越發(fā)困難，從而造成「永恆戰(zhàn)爭」現(xiàn)象，讓衝突延長且勝利無望。

編輯注意事項
完整的 GPI 2025 報告和互動地圖可在以下網(wǎng)址找到：visionofhumanity.org

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Global Peace Index (GPI) 簡介
GPI 由 Institute for Economics & Peace (IEP) 所製作，過去 19年來每年出版一次。 GPI 是關(guān)於全球和平趨勢最全面的資源，對 163 個獨立國家和地區(qū)進行排名，涵蓋全球 99.7% 的人口。GPI 使用多種指標(biāo)以衡量「社會安全與保障」(societal safety and security)、「持續(xù)的本地與國際衝突」(ongoing domestic and international conflict) 以及「軍事化程度」(degree of militarisation) 的和平狀態(tài)。

Institute for Economics & Peace (IEP) 簡介
IEP 是世界領(lǐng)先的智庫組織，致力於制訂指標(biāo)來分析和平並量化其經(jīng)濟價值。Institute for Economics & Peace (IEP) 透過制訂全球和國家指數(shù)（包括年度全球和平指數(shù)）、計算暴力的經(jīng)濟成本和理解積極和平（即創(chuàng)造和維持和平社會的態(tài)度、制度和結(jié)構(gòu)）以做到這一點。